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临安区委统战部多措并举 夯实基层统战工作基础

来源: 中央统战部网站 发布时间:2019-06-12

  今年以来,杭州市临安区委统战部深入贯彻落实全国、省、市统战工作会议精神,以“基层建设年”工作为抓手,完善机制、创新思路、压实责任,把镇街统战工作纳入基层党建总体布局,不断夯实基层统战工作基层基础,推动了基层统战工作组织、制度和阵地规范化建设,促进了基层统战工作创新发展。临安区委统战部着重抓好三方面来夯实基层统战工作:

  一、健全机制制度,完善基层统战网络

  一是注重完善统战组织网络。2017年,调整区委统战工作领导小组,由区委书记担任组长,每年至少召开一次统战工作领导小组会议,专题部署研究统战工作,落实落细工作责任。建立健全镇街统战工作组织,在全区18个镇街全面建立统战工作领导小组,镇街党(工)委书记任组长,并明确为统战工作第一责任人,副书记分管统战工作,配齐统战委员、统战干事、村(居)统战联络员,确保统战工作既有人管、又有人干,使基层统战工作网络进一步健全,形成了“横向到边、纵向到底”的统战工作网络,“大统战”工作格局进一步完善。

  二是注重明确基层统战标准。在实地调研、深入研究的基础上,根据《中共杭州市委关于加强乡镇(街道)统战工作的实施意见》《杭州市加强和改进乡镇(街道)统战工作三年行动计划(2019-2021年)》等文件,综合考量我区实际情况,制定《临安区加强和改进镇、街道统战工作三年行动计划(2019—2021年)》,明确了基层统战工作方向和基层统战的工作程序、组织机构、工作职责、工作制度,确定了基层统战工作建设的阶段性步骤,工作分三步走:2019年,以“示范引领年”为主题,按照“有机制、有队伍、有阵地、有品牌”标准,力争2019年底前18个镇街全部建立统战工作阵地;2020年,以“规范建设年”为主题,按照“一镇街一品牌”,在18个镇街各自建立基层统战工作单项特色示范项目;2021年,以“质量提升年”为主题,巩固达标成果,提升创建质量,全面完成三年规划目标。在各阶段中,明确了实施基层统战工作推进的进度安排和完成时限,将基层统战工作与党的建设、经济建设、社会建设等工作共同谋划、统筹推进。

  三是注重用好统战考核制度。充分发挥考核“指挥棒”作用,从去年开始把镇街基层统战工作建设情况纳入大党建统战考核内容,制定具体考核办法,细化、量化全年统战重点工作,优化基层统战工作考核内容,以考核促基层责任落实,以考核激发基层工作动力,推动形成实干高效、创先争优的良好氛围,使统战工作由“软”任务变成“硬”指标,进一步提升基层统战工作活力。

  二、强化业务能力,发挥基层统战实效

  一是注重加强统战业务培训。区委统战部坚持深入学习贯彻党的云顶集团4008精神,以习近平总书记关于统一战线的新理念新思想新战略来引导基层统战干部。利用《天目大讲坛》,继续把统战工作纳入党委理论中心组学习内容,进一步提升统战干部的统战政治思想。每年把统战工作纳入省、市、区社院主体班次,两年来,累计培训基层统战工作460人次,通过举办基层统战工作培训班,基层统战工作实现了由模糊到熟悉、由外行到专业转变。今年,首次把统战工作知识纳入到全区村(居)级书记、主任轮训课程中,轮训300余人次,着力解决村(居)级统战干部职责不明确、业务不熟悉等问题,打通统战工作“最后一公里”。通过领导带学、个人自学、专家讲学等方式,在全区广泛开展统战理论政策和基层统战工作的培训、学习,进一步提升了统战干部基层统战工作的战斗力。

  二是注重摸清基层统战底数。及时更新和完善统战成员信息,完善民主党派、无党派人士、党外知识分子、云顶集团4008人士、侨界人士、新的社会阶层人士等相关数据台账,并及时了解、掌握统战对象的变动情况,实行动态管理,不断加强完善基层统战工作,切实做到对统战对象底数清、情况明。同时,结合数字统战建设工作,进一步明确基层统战资源情况,压实镇街摸排统计责任,把镇街基层统战数据纳入数字统战建设范畴,提升统战资源数字化程度。

  三是注重发挥基层统战作用。基层统战工作在建好制度、搭好班子的基础上,必须推动基层统战工作往深里走、实里做。区委统战部每半年开展一次镇街统战工作走访调研,结合日常工作指导,推动镇街基层统战工作做深做实。镇街建立了领导班子成员与重点统战成员走访联系交友制度及协商、通报、谈心交心制度。通过开展谈心交心活动,及时了解统战成员工作、生活和思想情况,倾听并及时反映他们的意见、建议;定期或不定期召开党外代表人士座谈会和建设情况通报会,介绍镇街经济运行情况和总体发展思路,并征求党外代表人士的意见建议,使统战工作在基层形成良好氛围。

  三、打造特色阵地,创新基层统战亮点

  一是注重基层统战阵地建设。在基层统战阵地的建设工作中,坚持“规范、节约、实用”的原则,力求在场所建设、规章制度、档案台账等基础工作方面达到标准、规范要求,具有样板价值。着力打造基层统战阵地物化效果,使之看得见、听得懂、摸得着,有说服力和感染力。各镇街因地制宜,结合自身实际,以规范化、科学化的“五有”建设标准来建立基层统战阵地。全区18个镇街全部建立统战阵地,实现了“全覆盖”,有条件的镇街在统战阵地中独立设立了活动室、会议室和展陈室,有的以“党群+”的模式,结合镇街的党群服务中心开展统战阵地建设工作。据不完全统计,今年来,统战阵地累计接待参观考察100余人,开展统战教育培训活动10余场,服务党外人士150余人。

  二是注重基层统战品牌创建。在持续深化做好基层统战阵地建设的基础上,明确基层统战工作创亮点,下发了《关于开展临安区“一镇街一品牌”统战特色品牌创建活动的通知》,以统战工作项目化建设为抓手,鼓励镇街在整体符合建设标准的情况下,大胆创新、积极探索特色阵地建设,形成特点鲜明的统战工作创新做法和品牌,在注重“标准化”的同时兼顾“差异化”,避免出现千篇一律的“应付式”阵地。围绕全区统战工作要点,指导各镇街结合自身统战资源禀赋特点,申报年度特色统战品牌建设项目,实施项目化推进,做到每个项目有工作方案、有推进措施、有责任主体、有完成时限、有验收标准。