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长沙:紧扣“三字诀” 助力长沙建设一流营商环境

来源: 长沙统战 发布时间:2019-05-06

  2018年,长沙统一战线紧扣“导、帮、稳”三字诀,积极服务非公经济发展,助力长沙建设一流营商环境。据粤港澳大湾区研究院发布的《2018年中国城市营商环境评价报告》,长沙营商环境指数排名跃居到全国第九、中部第一;软环境指数上升至全国第二。

  在方向上“导”,助力建设一流政商环境

  “点对点”联。完善市领导联系非公企业和非公经济人士制度,41名市领导结对联系82家非公企业,并与企业家联谊交友,在定期双向交流中加强对非公经济人士的引导。

  “面对面”谈。进一步落实政企恳谈机制,全年市领导主持召开各类非公经济座谈会12次,集中学习中央鼓励支持引导非公经济发展政策和习近平总书记关于加强非公经济发展的系列讲话精神,广泛听取意见建议,收集意见100多条,回复率达100%。

  “实打实”评。推动构建亲清政商关系,邀请第三方机构“正和岛”定期对全市5个国家级园区、9个省级园区开展营商环境评估,列出政商交往正负面清单,评估结果作为园区考核和领导班子评价的重要依据。同时,定期开展“促进非公经济政策落实专项督查”,邀请非公经济人士参与和评价,切实掌握政策落地执行情况。根据中国人民大学发布的《中国政商关系排行榜》,长沙政商关系指数在全国285个城市中位列第10,亲近指数排名第5。

  在行动上“帮”,助力建设一流发展环境

  帮助企业“减负”。深度参与 “最多跑一次”改革,通过座谈会、民主监督等形式,督促各项简政放权政策落地见效。全市共取消行政许可49项,市级行政职权由9706项精简为3651项,精简62%;梳理市本级“最多跑一次”事项共1307项,“一次也不跑”事项132项。首次召开面向社会资本(民间资本)推介项目发布会,推介重点项目25个,总投资675亿元,帮助民间资本参与公平竞争。

  帮助企业“解困”。常态化组织开展“进园区、入企业、送服务”春风行动,帮扶全市园区和区县重大产业项目、重点企业,全年为企业和项目解决问题200余个。推动市委、市政府启动“千人帮千企百日大行动”,选派1000名优秀干部组成211个小分队,用100天时间重点联系帮扶1400家非公实体企业,目前已走访企业2415家,收集问题3806个,解决问题1313个,争取和兑现政策奖补31.03亿元,促成意向融资51.5亿元。

  帮助企业“维权”。建立非公经济领域维权联席会议制度,出台《市检察院、市工商联协作服务非公经济发展意见》、实行双方互派干部挂职,设立非公经济维权服务中心和“人民检察院服务非公经济办公室”,整合法检及政府职能部门力量共护非公经济合法权益。

  在政策上“稳”,助力建设一流制度环境

  推动政策出台。实施长沙非公企业上市2018-2020年“百舸争流”行动计划,建立企业上市挂牌联席会议和绿色通道制度。推动市委、市政府密集出台《长沙市优化营商环境三年行动方案(2018-2020年)》以及“长沙非公经济发展18条”“工业30条”“人才新政22条”“科技创新1+4”“工业地产管理办法”等系列政策。

  确保政策落地。建立全市重点非公企业政策落实和发展环境监测点,市委统战部、市工商联协同相关职能部门,深入检测点调研,推动各项政策落地。结合市委“产业项目建设年”,帮助企业对接产业链建设,并组织召开银企对接会,采取“一链一策”精准服务的方式,推动系列扶持政策入企惠企,促进各产业链上非公企业充分使用发展政策、享受政策红利。

  构建长效机制。通过组织开展专题调研、建言献策等活动,积极推动各项惠企政策长效化、制度化。目前,市委拟将“千人帮千企百日大行动”固化,长期坚持下去。牵头全市法治领域系列改革,加强与法院、检察院的联系,共同打造非公经济“法律服务圈”。据央广总台发布的《中国城市营商环境报告2018》,长沙法制环境评价全国排名第一。